广   东   省   教   育   厅

                                                
                                                急  件                                                                 粤教规函〔2012〕11号

                    
        关于做好编报2012年成人高等教育招生计划准备工作的通知

各地级以上市及顺德区教育局，各高等学校：
   
     为贯彻落实《广东省中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》和《广东省教育发展“十

二五”规划》，加快提升我省高等教育发展水平，促进成人高等教育持续健康发展，按照《关于做好编

报2011年成人高等教育招生计划准备工作的通知》（粤教规函〔2011〕84号）的发展思路，现就做好编

报2012年成人高等教育招生计划准备工作的有关要求通知如下，请结合实际认真贯彻落实。

     一、积极培育生源，努力保持成人高等教育规模稳步增长
     2010年9月，省委、省政府发布《广东省中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，要

求提升高等教育发展水平，至2012年全省成人高等教育在校生达到52万人。为完成规划纲要提出的目标

，需要充分认识成人高等教育发展面临的形势和任务，近几年，全国成人高等教育潜在生源总量逐步下

降，大部分省（区、市）成人高等教育生源不足，出现生源与招生计划倒挂的情况。为此，2010年教育

部出台《2011年成人高校招生报名办法和分省招生计划编制改革工作方案》，并在全国10个省（区、市

）开展试点，2012年将在全国范围试行，其核心是将成人高等教育招生计划由指令性计划改为指导性计

划。我省作为全国第一人口大省，受实现普及高中阶段教育的正向推动，今后几年成人高等教育生源总

量还将继续增长。受全国生源情况逆向发展的趋势影响，省外成人高等教育资源进入我省，参与我省成

人高等教育办学竞争的意愿将更为迫切。为更好贯彻落实教育部关于招生办法和计划管理办法改革的要

求，保持我省成人高等教育持续稳定增长，全省各高等学校要清醒认识到，尽管我省成人高等教育招生

、在校生规模连续多年居全国各省（区、市）第一，但是与省教育规划纲要的目标要求相比还有较大距

离，制约我省成人高等教育发展的结构性矛盾依然存在；尽管我省率先建立完善的成人高等教育校外办

学管理制度，规范办学秩序，但是少部分高校片面追求经济效益，放松办学权、招生权管理的现象时有

发生；尽管我省建立成人高等教育办学监控体系和教育教学质量保障体系，深化课程体系改革，提高教

学质量，但是成人高等教育服务经济发展方式转变、产业结构优化升级的能力依然不够强，针对性不高

。为此，要进一步扩大成人高等教育资源覆盖面，根据成人高等教育生源“业余性、地域性、岗位性、

选择性”特点认真发动生源，深入细致地分析生源结构，大力培育生源群，确保我省成人高等教育规模

稳步增长。一是积极了解经济社会发展新形势，尤其是把握产业结构优化升级、建立现代产业体系对教

育和人才的需求规律，促使广大劳动力通过成人高等教育提供的学历和技术教育适应产业转移和升级；

加强与行业、企业、事业等用人单位及其主管部门的沟通和协调，摸清对从业人员的要求，进一步调整

优化学科专业结构，建设有针对性的专业课程教材体系和培养模式，培养经济社会发展需要的应用型和

复合型人才。二是端正办学思想，融入先进的教学理念和服务创新意识，建立完善办学监控体系和教育

教学质量保障体系；依托本校办学特色和学科专业优势，探索打造成人高等教育品牌，统筹资源着力于

培育与战略性产业相关的新兴学科和交叉学科，与基础产业、支柱产业和新兴产业紧密相关的专业，切

实提高成人高等教育质量，以质量求发展。三是根据地域的生源情况合理布局校外教学点，加大信息公

开力度，及时向社会公布校外教学点的名单，方便从业人员在工作所在地根据从业需要接受成人高等教

育；同时要坚持办学的主体地位，严禁转移和下放办学权，规范对校外教学点的管理，维护学校的办学

声誉。四是树立为从业人员和经济社会发展服务的意识，调研生源对成人高等教育学习方式的需求，根

据在职从业人员的特点坚持以业余学习为主的教育形式，合理调整函授和夜大（业余）的比例，解决工

学矛盾。五是落实高校招生信息公开的要求，将本校的招生资格、招生章程、招生计划、招生专业、办

学层次、办学类型和形式以及毕业证书、学位证书等通过官方网站和广播、电视、报刊等途径向广大考

生和社会各界公布，在接受社会舆论监督的同时让社会和生源了解学校，着力加强向社会宣传自