11、简述社会保障制度的内涵和内容

（1）社会保障，是指国家通过立法对国民收入进行分配和再分配，对社会成员特别是生活有特殊困难的人们的基本生活权利给予保障的社会安全制度。

（2）作为一种体系或一种制度，社会保障由社会救助、社会保险、社会福利和社会优抚等方面组成。第一，社会救助，是指国家和社会对遭受自然灾害、不幸师傅和生活贫困者提供物质援助，它是社会保障的最低层次。第二，社会保险居于社会保障的核心地位，指对交纳社会保险费的社会成员在暂时或永久丧失劳动能力以及遇到其他生活困难时，有权得到国家、社会和有关部门的帮助，主要有失业保险、养老保险、医疗保险等。第三，社会福利是社会保障的最高层次，是指国家和社会在居民住宅、公共卫生、环保、基础教育等领域，向全体公民普遍提供的帮助和服务。第四，社会优抚是对特定阶层，比如对军人或军烈属的优待和安置，它是一种带有褒扬、优待和抚恤性质的特殊保障制度。

12、试析邓小平关于市场经济思想的主要内容和意义（论述）

（1）经济体制改革确定什么样的目标，是关系到我国整个社会主义现代化建设全局的一个重大问题。这个问题的核心是正确选择资源的配置方式，正确认识和处理计划和市场的关系。经过改革开放以来的不断探索，在总结实践经验教训的基础上，邓小平创造性地提出了社会主义市场经济理论。

（2）邓小平关于市场经济思想的主要内容：第一，社会主义和市场经济之间不存在根本矛盾。早在1979年，邓小平就指出："说市场经济只限于资本主义社会，只有资本主义的市场经济，这肯定是不正确的，社会主义为什么不可以搞市场经济，这个不能说是资本主义。"第二，计划经济与市场经济都不是社会制度的基本特征，而是配置社会资源的手段和方法。邓小平在1992年初的南方谈话中明确指出：计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划;市场经济不等于资本主义。社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。第三，计划和市场要结合。1985年lo月，邓小平指出：把计划经济和市场经济结合起来，就更能解放生产力，加速经济发展。

（3）邓小平的社会主义市场经济理论的理论意义和实践意义在于：第一，明确界定了市场经济的属性，它是资源配置的手段，不是划分社会制度的基本标志，第二，解除了将社会主义与市场经济对立起来的思想束缚;第三，为我国最终确立社会主义市场经济体制的目标模式奠定了理论基础，极大地推动了经济体制从计划经济到市场经济的根本转变。1992年党的十四大明确提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。

13、我国独立自主的外交政策体现在哪方面?我国为什么必须实行对外开放?（论述）